Manje od pet mjeseci nakon što je Narodna skupština Republike Srpske (NS RS) usvojila zakon kojim se zabranjuje rad pravosudnih institucija na razini BiH i Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) u Srpskoj, nikome više nije jasno provodi li se ovo zakonsko rješenje ili ne.
Sumnje je dodatno potaknuo jučerašnji potez Darka Ćuluma, koji je povukao ostavku i vratio se na mjesto direktora u SIPA-i, što je, čini se, malo koga iznenadilo, nakon ranijih odluka nositelja najviših funkcija u Srpskoj.
Naime, prošli tjedan Nenad Stevandić, predsjednik NS RS, i Radovan Višković, premijer Republike Srpske, dobrovoljno su se pridružili Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine, nakon čega su izvedeni pred Sud Bosne i Hercegovine, koji je prihvatio prijedlog Tužiteljstva Bosne i Hercegovine i ukinuo im pritvor. Isto je prethodno učinio i Milorad Dodik, predsjednik Republike Srpske.
Tko se još sjeća 27. veljače, kada je, kasno navečer, Narodna skupština Republike Srpske usvojila četiri zakona, i to po hitnom postupku, a među njima i Zakon o neprimjeni zakona i zabrani djelovanja izvanustavnih institucija BiH?
Ovaj zakon propisuje da se zakoni o Sudu Bosne i Hercegovine, Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine, Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA) i Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine neće primjenjivati niti provoditi na teritoriju Republike Srpske.
Ali to nije sve – tada je, također po hitnom postupku, usvojen i Zakon o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona Republike Srpske, koji propisuje da će nepoštivanje odluke institucija i tijela Republike Srpske u institucijama BiH ili jedinicama lokalne samouprave biti kažnjivo zatvorom od šest mjeseci do pet godina.
Te večeri svi zakoni, njih četiri, usvojeni su s 49 glasova “za” i tri “protiv”, dok zastupnici iz oporbe nisu prisustvovali glasanju.
Bojan Kresojević, zastupnik PDP-a, kaže da se jedino što se može zaključiti kada Narodna skupština RS-a usvoji zakone o zaštiti interesa Republike Srpske jest da to znači da su ti interesi već izdani od strane vlasti.
“Dakle, kada je riječ o bilo kojem zakonu ili zaključku koji usvoji Narodna skupština RS-a, a koji se tiče vitalnog nacionalnog interesa, za mjesec ili dva bit će potpuno drugačije. Vidjeli smo to na primjeru zabrane djelovanja SIPA-e, Suda i Tužiteljstva BiH. Visoki dužnosnici ne poštuju zakone, a sada vidimo i da se bivši direktor Nacionalne akademije znanosti vratio u SIPA-u. To znači da ova vlada ne poštuje Nacionalnu akademiju znanosti RS-a niti Republiku Srpsku”, rekao je Kresojević za Nezavisne Novine.
S druge strane, Srđan Mazalica, predsjednik Kluba zastupnika SNSD-a u RS-u, kaže da Ćulum nije ništa prekršio povratkom u SIPA-u.
„Nitko ne krši zakon ako nastavi raditi u tim institucijama“, rekao je Mazalica za Nezavisne novine.
Na pitanje što ako SIPA, pod Ćulumovim vodstvom, sutra ima akciju u Banjoj Luci ili Bijeljini, Mazalica kaže da je to „druga stvar“.
„Imali su i do sada… Ali ne znam je li on netko tko odobrava svaku akciju“, dodaje Mazalica.
Na pitanje kolega iz Nezavisnih novina jesu li zakoni koje je NS RS usvojio krajem veljače još uvijek na snazi, Mazalica odgovara – jesu.
„Općenito, utjecaj SIPA-e na teritoriju Republike Srpske slabi. Teško je bilo očekivati da će se takvi zakoni u potpunosti primjenjivati već sljedeći dan“, kaže Mazalica.
Podsjetimo, Ćulum je prije gotovo tri mjeseca dao ostavku i vratio se u Ministarstvo unutarnjih poslova RS-a, gdje je trebao obnašati dužnost savjetnika ravnatelja Policije Republike Srpske Siniše Kostreševića. Jučer je za „Nezavisne novine“ potvrdio – vratio se u SIPA-u.
Čini se da se ova svojevrsna sapunica neće uskoro rasplesti. Pokušali smo saznati što o svemu tome misli struka. Jedan ugledni odvjetnik rekao nam je da je najbolje da se struka uopće ne izjašnjava, već da to čine oni koji su “zaslužni” za sve što danas imamo u praksi – političari.
I političari su komentirali ove zakone. Tvrdili su – zakoni se moraju poštivati. Međutim, ako bi SIPA, slijedeći naloge Suda Bosne i Hercegovine ili zahtjeve Tužiteljstva Bosne i Hercegovine, vršila uhićenja u Srpskoj, reakcije iz redova vlasti uglavnom bi izostale.
