Zastupnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine razmatrao je danas na sjednici izmjene Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, s ciljem izvršenja presuda Ustavnog suda Federacije BiH, Ustavnog suda BiH i Europskog suda za ljudska prava.
Izmjene se odnose na član zakona, kojim je ranije bilo propisano da jedinice lokalne samouprave 70 posto prihoda od prodaje stanova usmjeravaju u županijske stambene fondove za boračke kategorije.
Novim prijedlogom taj postotak se smanjuje na 30 posto, čime se, prema obrazloženju Federalnog ministarstva prostornog uređenja, štite imovinski i financijski interesi lokalnih zajednica, a istovremeno osigurava održivost stambenog fonda.
Federalni ministar prostornog uređenja Željko Nedić kazao je da je poticaj za izmjene zakona bila presuda Ustavnog suda FBiH od 11. travnja 2017. godine, kojom je utvrđeno da je prilikom donošenja zakona povrijeđeno pravo na lokalnu samoupravu jer jedinice lokalne samouprave nisu bile konzultirane na propisan način.
Dodao je da je Ministarstvo u pripremi zakona osiguralo suglasnost Saveza općina i gradova FBiH, te uvažilo većinu primjedbi lokalnih zajednica.
- U međuvremenu, zbog nedostatka jasnih zakonskih rješenja, sudovi u Federaciji BiH počeli su donositi presude kojima se korisnicima vojnih stanova priznaje pravo na naknadu po tržišnim vrijednostima. Kako broj tužbi raste, postoji ozbiljna opasnost od značajnog financijskog opterećenja budžeta Federacije BiH, što je dodatno ubrzalo potrebu za donošenjem zakona – kazao je ministar.
U obrazloženju se navodi da je Europski sud za ljudska prava u više predmeta, uključujući „Đokić protiv BiH“, „Mago i drugi protiv BiH“, „Apostorovski i drugi protiv BiH“, te najnovije slučajeve „Ranko Prodanović“ i „Ljubinko Todorović protiv BiH“, dao je smjernice o visini pravične naknade.
U nekim slučajevima prihvaćena je izvansudska nagodba s iznosom od 1.000 KM po kvadratnom metru, dok je u drugim presudama Sud dosudio niže iznose, uzimajući u obzir amortizaciju, ekonomske prilike i prethodnu pomoć korisnicima.
Prema podacima Službe za zajedničke poslove organa FBiH, zakon bi se odnosio na oko 648 stanova ukupne površine od približno 32.500 m2.
Predloženi iznos naknade iznosi 1.000 KM po kvadratu, umanjen za godišnju amortizaciju od 1 posto, što bi ukupno iznosilo oko 16,8 milijuna KM. U slučaju da se zakon ne usvoji, a sudska praksa nastavi u pravcu dosuđivanja tržišnih vrijednosti (oko 3.000 KM/m2), budžet Federacije BiH mogao bi biti izložen trošku većem od 90 milijuna KM.
U svjetlu svih presuda i preporuka, predloženo zakonsko rješenje ocijenjeno je kao izbalansiran i kompromisan pristup koji štiti prava korisnika, ali i fiskalnu stabilnost Federacije BiH.
Ministarstvo smatra da je predloženi model pravičan, održiv i u skladu s praksom Europskog suda za ljudska prava.
