Iako nova pravila u području sprječavanja sukoba interesa vrijede tek nešto više od godinu dana, neki članovi nadležnog povjerenstva procjenjuju da im 600 maraka mjesečno nije dovoljno za odlučivanje o tim slučajevima, te je zatraženo povećanje od čak 1.000 KM.
Novi Zakon o sprječavanju sukoba interesa u institucijama na razini BiH usvojen je u ožujku 2024. Njegova primjena započela je u rujnu te godine, a jedna od najvećih novosti u odnosu na prethodni zakon odnosi se na Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa, jer su njegovi članovi, prema novim pravilima, neovisni stručnjaci, dok su u prethodnim sastavima bili predstavnici oba doma Parlamentarne skupštine BiH. Povjerenstvo je postalo neovisno tijelo, dok je istovremeno Agencija za borbu protiv korupcije BiH poslana da osigura administrativne i tehničke uvjete za rad povjerenstva.
Povjerenstvo ima sedam članova koje bira Parlamentarna skupština BiH na mandat od pet godina bez mogućnosti produženja. Članovi aktuelnog saziva su Dejan Ružić, Dženan Šečerbajtarević, Ilma Mehić Jusufbašić, Danijela Despotović, Slavka Alagić, Ljubomir Kuravica i Andreja Softić.
Prema sadašnjim zakonskim odredbama, oni primaju mjesečnu naknadu u visini osnovice za obračun plaće zaposlenih u institucijama BiH, a to je 600 KM. Međutim, još prošle godine, u prvom izvješću o radu komisije, naglašeno je da taj iznos nije “adekvatan opsegu posla, dužnostima i odgovornostima članova komisije te da, ako se uzme u obzir da pojedinci koji nisu iz Sarajeva, Istočnog Sarajeva i slično, imaju putne troškove i noćenja, jasno je da postoji nejednakost kada je u pitanju visina naknade.
Prema predloženim zakonskim izmjenama po hitnom postupku, koje je podržala Zajednička komisija za administrativne poslove Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, visina naknade trebala bi biti znatno veća.
-Član komisije ima pravo na stalnu i redovitu mjesečnu naknadu za rad u komisiji i ona se utvrđuje u iznosu prosječne mjesečne neto plaće u Bosni i Hercegovini – piše u predloženim izmjenama, o kojima bi se zastupnici trebali izjasniti na sjednici Zastupničkog doma 22. siječnja.
Prošle godine prosječna plaća u BiH iznosila je oko 1.600 KM. U razlozima za donošenje izmjena navedeno je da je donošenje Zakona o sprječavanju sukoba… o sukobu interesa u institucijama na razini BiH imao je za cilj osigurati učinkovitu i neovisnu primjenu instituta sukoba interesa, kao i poštivanje prihvaćenih međunarodnih standarda i preporuka u području vladavine prava i borbe protiv korupcije.
Navodeći da sada članovi imaju pravo na mjesečnu naknadu od 600 KM i uključuje sve razumne materijalne troškove, uključujući dolazak na sastanak, putne troškove, noćenje, hranu i slično.
-Ako uzmemo u obzir da svi članovi komisije nisu iz Sarajeva, Istočnog Sarajeva, Istočne Ilidže ili okolice, proizlazi jasan zaključak da članovi komisije koji žive dalje od sjedišta komisije imaju znatno veće opravdane materijalne troškove u usporedbi s ostalim članovima. To dovodi do nejednakosti među članovima i diskriminacije kada je u pitanju visina naknada. Istovremeno, to je demotivirajući čimbenik za članstvo u komisiji i svakako opravdan strah kako za prestanak dužnosti člana postojeće komisije, tako i za buduće članove – navedeno je u obrazloženju.
Prema njihovim riječima, kakav bi motiv za rad u Povjerenstvu imao kandidat za člana komisije s prebivalištem u Brčkom, Bihaću, Trebinju, Tomislavgradu, Širokom Brijegu, Tuzli, Zenici, Mostaru, Bijeljini.
-Da budemo jasniji, za tako profesionalan, težak, dugotrajan i odgovoran posao, naknada nije adekvatna, a u bliskoj budućnosti vjerujemo da neće biti zainteresiranih osoba za rad u Povjerenstvu, posebno onih izvan sjedišta – navodi se u dokumentu.
Povjerenstvo za rješavanje sukoba interesa godinama je na meti kritika, s tvrdnjama da ne obavlja odgovorno posao za koji je imenovano.
U predloženim izmjenama zakona navodi se da je za provedbu tog zakona potrebno osiguranje financijskih sredstava, u iznosu razlike između trenutnog i predloženog iznosa naknade.
-Nakon 11 mjeseci rada komisije, naknade se isplaćuju sa zakašnjenjem od četiri mjeseca, što, uz navedene razloge, predstavlja jedan od lošijih i demotivirajućih učinaka za članove komisije te opravdava razloge za izmjenu članka 28. Zakona o sprječavanju sukoba interesa u institucijama na razini BiH – stoji u tekstu prijedloga zakona.
