Pored sudskog načina rješavanja sporova u Bosni i Hercegovini, postoje i drugi alternativni načini poput medijacije, arbitraže, sudske nagodbe i mirnog rješavanja potrošačkih sporova. S obzirom na kandidaturu Bosne i Hercegovine za članstvo u Europskoj uniji, zemlja se suočava s brojnim izazovima u razvoju strateških dokumenata, s posebnim naglaskom na alternativne načine rješavanja sporova.
Aktivno uključivanje zakonodavne i izvršne vlasti ključan je element u procesu reforme alternativnog rješavanja sporova, kako je istaknuto na dvodnevnom okruglom stolu posvećenom usvajanju nove Strategije razvoja alternativnih načina rješavanja sporova. Okrugli sto, održan u suradnji s Europskom unijom i Vijećem Europe, okupio je predstavnike pravosuđa, Visokog sudskog i tužilačkog vijeća te izvršne vlasti 24. i 25. lipnja u Sarajevu. Između ostalog, izvršne vlasti na svim razinama, posebno Ministarstvo pravde, pozvane su da usvoje Strategiju alternativnog rješavanja sporova.
Unatoč vidljivim naporima pravosuđa Bosne i Hercegovine te Visokog sudskog i tužilačkog vijeća u izradi prethodnih strategija vezanih uz alternativno rješavanje sporova, svjedočimo velikom broju neriješenih slučajeva i dugotrajnim sudskim postupcima. Kroz kontinuiranu suradnju s međunarodnom zajednicom težimo usvajanju najboljih rješenja i modela iz Europske unije, gdje se alternativni načini rješavanja sporova često koriste radi bržeg i ekonomičnijeg rješavanja sporova, što posljedično dovodi do smanjenja opterećenja sudova – istaknuo je medijator Amir Avdagić, potpredsjednik Udruženja medijatora u Bosni i Hercegovini, koji je sudjelovao u izradi prethodnih strategija u ovoj oblasti.
On podsjeća kako je Izvještaj Europske komisije o Bosni i Hercegovini za 2021. godinu naglasio potrebu za boljim istraživanjem i promoviranjem mogućnosti koje nude alternativni načini rješavanja sporova, posebno medijacija, u skladu s europskim standardima i najboljom praksom.
Dodatno, “Stručni izvještaj o pitanjima vladavine prava u Bosni i Hercegovini” (Priebeov izvještaj) naglasio je nužnost olakšavanja korištenja alternativnih načina rješavanja sporova u građanskim pitanjima, uključujući gospodarske, radne i potrošačke sporove. Sada smo u situaciji da smo na putu pristupanja EU, gdje ćemo napokon morati provesti reformu u ovoj oblasti. Ta reforma posebno donosi olakšanje građanima Bosne i Hercegovine, kao i ekonomiji, investicijama te našem pravosuđu – dodao je.
Svi strateški dokumenti igraju ključnu ulogu ako se provode s njihovim akcijskim planovima, naglašava Avdagić, dodajući da je Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine pod vodstvom predsjednika Halila Lagumdžije uložilo značajan napor i postiglo velik uspjeh u izradi ove Strategije.
Međutim, činjenica ostaje da prethodni strateški dokumenti koji su propisivali obveze različitim institucijama Bosne i Hercegovine u razvoju alternativnih načina rješavanja sporova, uključujući ministarstva pravde na svim razinama, poput izrade podzakonskih akata za unaprjeđenje postupka medijacije, uspostave Vijeća za medijaciju, koordinacije i obuke medijatora, pitanja periodičnog obnavljanja licenci i mnogih drugih, jednostavno nisu realizirani od strane ovih institucija – primijetio je Avdagić, koji je ranije obavljao dužnost savjetnika zamjenika ministra pravde Bosne i Hercegovine.
Što se tiče medijacije i Strategije, dodao je, stav Udruženja medijatora u Bosni i Hercegovini, prenesen Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine te drugim dionicima, jest da je Udruženje demonstriralo kapacitet za obavljanje javnih poslova u području medijacije u Bosni i Hercegovini te da bi trebalo sudjelovati u izradi podzakonskih akata iz Strategije, “posebno jer smo već donijeli brojne podzakonske akte i prirodno razumijemo probleme u ovoj oblasti”.
Također, smatramo da trebamo raditi na provedbi EU Direktive o medijaciji u građanskim i gospodarskim stvarima iz 2008. godine, kako je naglašeno na okruglom stolu od strane Delegacije EU u Bosni i Hercegovini, jer bi promoviranje korištenja medijacije u Bosni i Hercegovini i usklađivanje s duhom EU Direktive uskladilo pravni i regulatorni okvir Bosne i Hercegovine s okvirima zemalja članica EU, što je naš zajednički strateški cilj. Prihvatljiv nam je prijedlog da se fokusiramo na talijanski model medijacije i uvedemo obavezne sesije medijacije u određenim sporovima – istaknuo je Avdagić.
Do 2024. godine, Udruženje medijatora u Bosni i Hercegovini provelo je 11.247 postupaka medijacije, od kojih je samo 346 završeno bez sporazuma, što je rezultiralo uštedom od preko 248 milijuna BAM.
