Na graničnom prelazu Dobrakovo dogodio se slučaj koji je otvorio pitanje postupanja policije prema prijavama korupcije. Građanin koji je želio prijaviti da mu je carinski službenik tražio mito tvrdi da policijski službenici nisu uzeli izjavu na licu mjesta.
Umjesto toga, upućen je u Bijelo Polje, u tamošnje Odjeljenje sigurnosti, što je, prema navodima, u suprotnosti s načelom dobre uprave i efikasnog postupanja. Ovakav potez izazvao je kritike jer se smatra da bi prijave korupcije trebale biti zaprimljene odmah, bez dodatnog opterećivanja građana koji ih žele prijaviti.
Zaštitnik ljudskih prava i sloboda razmatrao je da li je postupanje policijskih službenika na graničnom prelazu Dobrakovo i u Odjeljenju sigurnosti Bijelo Polje, nakon prijave građanina da mu je carinski službenik tražio mito, bilo u skladu sa principima ekonomičnosti i efikasnosti postupka, pravilnosti i dobre uprave, kao i standardima zaštite prava građana.
Iz utvrđenih činjenica proizilazi da je podnositelj pritužbe sumnju na koruptivno krivično djelo prijavio 23. srpnja 2025. godine oko 19.45 sati policijskom službeniku na samom graničnom prelazu Dobrakovo, koji je u tom trenutku obavljao dužnost vođe dežurne službe.
Zaštitnik podsjeća da su policijski službenici dužni da prime prijavu o učinjenom krivičnom djelu ili prekršaju.
“Propisi obavezuju policajca da sačini službenu zabilješku o početnom saznanju o izvršenju krivičnog djela ili prekršaja, evidentira osnovne podatke o događaju, obavijesti nadležnog državnog tužitelja i poduzme potrebne radnje”, navodi Zaštitinik.
Međutim, u konkretnom slučaju podnositelj pritužbe je, iako se već nalazio na graničnom prelazu gdje postoji policijska ispostava, upućen u drugu organizacionu jedinicu – Odjeljenje sigurnosti Bijelo Polje – radi podnošenja prijave.
“Takvo postupanje, bez prethodnog evidentiranja prijave i bez jasnog obrazloženja razloga za upućivanje u drugu policijsku jedinicu, prema ocjeni Zaštitnika ukazuje na neefikasan pristup i izostanak proaktivnog djelovanja policijskih službenika, posebno u predmetima koji se odnose na sumnju na korupciju”, ističe se.
Zaštitnik smatra da su policijski službenici imali mogućnost da odmah prime prijavu, evidentiraju navode podnositelja, osiguraju potrebne dokaze i obavijeste nadležno tužiteljstvo, čime bi se izbjeglo dodatno administrativno opterećenje za građanina.
Utvrđeno je da je podnositelj pritužbe evidentiran na ulazu u Crnu Goru na graničnom prelazu Dobrakovo u 19.38 sati i da je na prelazu proveo najmanje sat vremena bez policijskog postupanja prema njemu, dok carinski postupak nije bio sproveden. Krivičnu prijavu protiv carinskog službenika podnio je u OB Bijelo Polje u 20.50 časova, gdje je dao izjavu u svojstvu građanina.
Tek nakon 22 sata, po nalogu dežurnog tužitelja, omogućeno mu je da nastavi put, što prema ocjeni Zaštitnika implicira da je kao podnosilac prijave faktički bio ograničen u kretanju.
S obzirom na to da je građanin proveo više od dva i po sata u procedurama koje su, imajući u vidu policijska ovlaštenja, mogle biti završene na samom graničnom prelazu i u znatno kraćem roku, Zaštitnik zaključuje da postupanje policije nije bilo u potpunosti u skladu sa principima efikasnosti i dostupnosti državnih organa građanima.
Zaštitnik je također konstatirao da carinski službenici nijesu završili carinsku proceduru u vezi sa neprijavljenom robom – sunčanim naočalama – dok policija nije bila obaviještena da carinska kontrola nije okončana.
Ovakva situacija, prema ocjeni Zaštitnika, ukazuje na propuste u operativnoj komunikaciji i koordinaciji između policije i carine na graničnom prelazu. Prema principima integriranog upravljanja granicom, ove službe moraju imati kontinuiranu razmjenu informacija o statusu putnika i toku kontrole.
Podnosilac pritužbe je također naveo da je nakon prijave trpio uznemiravanje putem telefonskih poziva sa određenih brojeva, ali je policija priopćila da ti brojevi nijesu u službenim evidencijama granične policije. Građanin je potvrdio da je uznemiravanje prestalo nakon obraćanja instituciji Zaštitnika.
Na osnovu sprovedenog postupka, Zaštitnik je ocijenio da je postupanje policijskih službenika na graničnom prelazu Dobrakovo predstavljalo kršenje načela dobre uprave, jer je podnosilac pritužbe neekonomično i necjelishodno upućen da prijavu podnese u OB Bijelo Polje.
Zbog toga je Upravi policije – Regionalnom centru granične policije „Sjever“ u Bijelom Polju preporučeno da policijski službenici ubuduće neposredno evidentiraju svaku prijavu građana o sumnji na korupciju i poduzmu inicijalne dokazne radnje na samom graničnom prelazu, uz obavještavanje tužitelja, bez upućivanja građana u druge organizacione jedinice, osim u izuzetnim i obrazloženim slučajevima, prenosi CDM.
