Znate li tko su “profesionalni žalitelji”? U Bosni i Hercegovini postoje osobe i njihove tvrtke, čiji je posao da se žale na tenderima. Prijavljuju se na tendere, bez namjere da stvarno dobiju posao. Žalbama obaraju tendere, ucjenjuju, reketiraju druge ponude i svjesno zaustavljaju projekte ili poslovne procese. Ovaj posao postao je – ozbiljan biznis.
Masovno podnošenje žalbi u postupku javnih nabavki. Obara i odugovlači tendere. To je posao “profesionalnog žalitelja”.
Ovo nije “profesionalni žalitelj”. Ovo je odvjetnik koji zastupa ozbiljne tvrtke putem javnih nabavki. Objašnjava za BHRT kako suprotna strana zloupotrebljava sustav.
“Takozvani ‘profesionalni žalitelji’ rade na način da izjave žalbu ugovornom organu pa ugovorni organ, ako usvoji žalbu, dosudi troškove odvjetnika i dalje se ne vodi postupak, a ako ugovorni organ ocijeni da neće platiti troškove sastava žalbe i neće usvojiti žalbu, prosljeđuje se žalba Uredu za razmatranje žalbi i u tom slučaju ti profesionalni žalitelji ne uplaćuju naknadu za vođenje žalbenog postupka”, govori Sanel Nezirić odvjetnik.
Naplaćene troškove “profesionalni žalitelj” podijeli sa angažiranim odvjetnikom. Dobro upućeni tvrde da su prisutne ucjene i reketiranja drugih tvrtki.
Damjan Ožegović iz Transparency international BiH govori kako “profesionalni žalitelji često reketiraju ugovorne organe ili druge ponuđače, namjerno obarajući tender dok ne dobiju neku drugu naknadu kako bi prestali ulagati žalbe i odugovlače postupke ili ih obaraju.”
Ova problematika, potvrdili su u Agenciji za javne nabavke Bosne i Hercegovine, doživjela je eskalaciju. Analizom je utvrđen svojevrsni modus operandi “profesionalnih žalitelja”.
Iz Agencije za javne nabavke potvrdili su kako “jedan gospodarski subjekt i njegov pravni punomoćnik/odvjetnik su, u razdoblju od 11 mjeseci u 2023. godini, izjavili čak 147 žalbi, koje su procesno odbačene, to jest zaključkom odbačene zbog neplaćanja naknade za žalbu, što predstavlja evidentnu zloupotrebu pravne zaštite.”
Teško je ovom problemu u potpunosti stati u kraj. Jedno od rješenja je propisivanje naknade za vođenje žalbenog postupka, ali pred ugovornim organom. Postoje i drugi modeli.
Saša Magazinović, zastupnik u Zastupničkom domu PSBiH govori da “ako imate situaciju da zbog žalbi onih koji nemaju ni ambiciju, čak, da dobiju neki posao, se zaustavljaju infrastrukturni radovi, ako se zaustavljaju nabavke, pa često i medicinske opreme i lijekova, onda vam je jasno koliko je ova pojava zaista destruktivna i treba ispitati da li ovdje ima elemenata krivičnog djela.”
Ne treba isključiti ni namjerne greške u javnim nabavkama. Dobri pravnici to lako iskoriste. Štetu plaćaju građani Bosne i Hercegovine.
