Povjerenstvo za proračun i financije Doma naroda Parlamentarne skupštine BIH razmatrat će na sjednici sljedećeg tjedna načela izmjena Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BIH, koje je predložio Zastupnički dom PS BIH.
Isplate se vrše retroaktivno
Izmjenama Zakona propisano je da se u slučaju neusvajanja proračuna institucija BIH, zaposlenicima retroaktivno isplaćuju smanjene plaće.
Osnovica za obračun plaća primjenjuje se od 1. siječnja tekuće godine za tu godinu, a nadležne institucije osigurat će retroaktivnu isplatu razlike u plaći, u roku koji ne može biti dulji od 30 dana od dana usvajanja proračuna, ako se proračun za sljedeću fiskalnu godinu ne usvoji do 31. prosinca tekuće godine, navedeno je u prijedlogu zakonskog rješenja.
Izabrani i imenovani dužnosnici, kao i vodeći državni službenici, izuzeti su od primjene ovih odredbi.
Cilj donošenja odluke je poboljšanje teškog financijskog položaja zaposlenika, smanjenje netransparentne potrošnje, ukidanje diskriminacije zaposlenika u entitetskim tijelima vlasti, ali i izbjegavanje tužbi koje su sada moguće primjenom novog kolektivnog ugovora, koji zahtijeva automatsku godišnju korekciju osnovice bez vezanja za novi proračun. Naime, prema stavovima entitetskih vrhovnih sudova i Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, takve će tužbe sigurno biti uspješne, ali osim povećanih plaća od 1. siječnja svake godine, država će morati platiti sudske troškove, kao i troškove zastupanja i zatezne kamate, što će u jednom trenutku uzrokovati milijunsku štetu proračunu – navedeno je.
Oštećeni neusvajanjem proračuna
Razlog donošenja zakona je, kako je istaknuto, otklanjanje trenutno lošeg položaja zaposlenika institucija Bosne i Hercegovine, i to državnih službenika, namještenika, policijskih i drugih dužnosnika, kao i profesionalnih vojnih osoba kojima je nanesena šteta neusvajanjem proračuna u ustavnim i zakonskim rokovima.
Naime, proračun se rijetko usvaja u propisanim rokovima, a to je do kraja godine (31. prosinca) za sljedeću proračunsku godinu. Kao rezultat toga, u uvjetima varijabilne osnovice koja se sada usklađuje s prosječnom plaćom, dok se proračun ne donese, zaposlenici primaju smanjenu plaću prema staroj osnovici. Međutim, proračun je planiran kao da će se plaće isplaćivati cijelu godinu prema novom koeficijentu, što rezultira suficitom na poziciji plaća i naknada koji se troši u razne svrhe, ali gotovo uvijek netransparentno – naglašeno je.
Ovo pitanje, ističe se, nije bilo važno kada se osnovica nije mijenjala, ali postaje izuzetno važno u uvjetima galopirajuće inflacije, kada prosječna plaća raste, a plaće zaposlenika u institucijama ostaju iste, prenosi Avaz.
