Imenovanje zastupnice Nikoline Šljivić na mjesto vršiteljice dužnosti zamjenice ravnatelja Uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove RS-a (RUGIP) otvorilo je niz ozbiljnih pitanja o zakonitosti, nespojivosti funkcija i mogućem sukobu interesa. Zbog sumnje da se krše odredbe Zakona o državnim službenicima RS-a i Izbornog zakona BiH, Transparency International u BiH (TI BiH) prijavio je slučaj nadležnim institucijama.
TI BiH je, na temelju pisanja portala Capital o spornom imenovanju, uputio zahtjev Upravi za inspekcijske poslove, odnosno Upravnoj inspekciji Ministarstva uprave i lokalne samouprave RS-a, kako bi provjerio zakonitost imenovanja Nikoline Šljivić, zastupnice u Narodnoj skupštini Republike Srpske, na mjesto vršiteljice dužnosti zamjenice ravnatelja RUGIP-a.
Prema Zakonu o državnim službenicima RS-a, pozicija zamjenika ravnatelja Republičke uprave ima status državnog službenika, a isti zakon zabranjuje istovremeno obavljanje zastupničkog mandata i rad u statusu državnog službenika, kao i obavljanje bilo koje druge dužnosti koja dovodi do sukoba interesa.
Dodatno, zakon zabranjuje imenovanje samozaposlenih osoba za državne službenike, a posebno je zabrinjavajuće što je Šljivić imenovana na rukovodeću poziciju, što podrazumijeva višu razinu odgovornosti i etičkih načela.
Budući da je Nikolina Šljivić vlasnica i osnivačica frizerskog salona “Glamour Beauty House” Nikolina Šljivić s.p. Istočno Novo Sarajevo, njezino imenovanje je sporno iz najmanje dva razloga i može se smatrati obavljanjem nespojivih funkcija, tj. sukobom interesa.
Istovremeno, TI BiH se obratio Središnjem izbornom povjerenstvu BiH kako bi se izjasnio je li ovim imenovanjem prekršen Izborni zakon BiH, koji u članku 1.8 navodi ‘(1) Suci redovnih i ustavnih sudova, tužitelji i njihovi zamjenici, odvjetnici i njihovi zamjenici, ombudsmani i njihovi zamjenici, javni bilježnici, policijski službenici, državni službenici, glavni revizori (…) mogu se kandidirati za javne izborne dužnosti samo ako prethodno podnesu ostavku na svoju dužnost ili djeluju u skladu sa zakonima koji reguliraju njihov status.’
Poseban detalj u ovom slučaju je da je Nikolina Šljivić nedavno napustila Demokratski narodni savez kako bi djelovala kao neovisna zastupnica unutar vladajućeg bloka u Narodnoj skupštini RS-a, što otvara dodatna pitanja političkih imenovanja i trgovine funkcijama, kao i neovisnosti zakonodavne vlasti u ovom entitetu.
Podsjećamo da ovakva praksa još jednom ukazuje na sistemski problem u primjeni propisa o nespojivosti funkcija u Republici Srpskoj, gdje se zakoni selektivno tumače i primjenjuju ovisno o političkom kontekstu, što dodatno narušava povjerenje građana u institucije i obesmišljava pravne mehanizme za sprječavanje sukoba interesa.
