Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine je na hitnoj sjednici, po hitnom postupku, jednoglasno usvojio Zakon o ograničavanju raspolaganja imovinom s ciljem sprečavanja terorizma, financiranja terorizma i financiranja širenja oružja za masovno uništenje, koji je predložilo Vijeće ministara BiH.
Za zakon je glasalo svih 14 prisutnih izaslanika.
Usvajanje ovog zakona je jedan od uvjeta da Bosna i Hercegovina ne dospije na sivu listu Moneyvala.
Međutim, pojedini izaslanici su tijekom diskusije napomenuli da je, osim usvajanja ovog zakona, potrebno ispuniti još par uvjeta.
Čule su se i primjedbe zbog toga što sjednici ne prisustvuje predstavnik predlagača zakona. U ovom slučaju je to ministar sigurnosti BiH, odnosno zamjenik ministra Ivica Bošnjak, koji obavlja funkciju ministra.
Predsjedavajući Doma naroda Kemal Ademović je kazao da je zamjenik ministra sigurnosti Ivica Bošnjak, a to je ministarstvo koje je pripremilo ovaj zakon, dostavio obavijest da neće prisustvovati sjednici, jer je izvan Bosne i Hercegovine.
Također, prema mojim saznanjima, i tajnik ministarstva je izvan BiH. On je dostavio da će biti prisutan savjetnik Vedran Knezović i pomoćnica za kadrovske i opće materijalno-financijske poslove Jelena Savić. Međutim, kad sam prozvao, nitko se nije prijavio da je tu, nisam imao evidenciju da su prisutni i da mogu oni meritorno govoriti o ovome zakonu – pojasnio je Ademović.
Govoreći o Zakonu o ograničavanju raspolaganja imovinom s ciljem sprečavanja terorizma, financiranja terorizma i financiranja širenja oružja za masovno uništenje, Ademović je napomenuo da je Vijeće ministara BiH predlagač, a u ime predlagača priređivači su, u slučaju ovog zakona Ministarstvo sigurnosti, a u slučaju drugog zakona koji se tiče raspolaganja i upravljanja nezakonito stečenom imovinom je Ministarstvo pravde BiH.
Dodao je da je na današnjoj sjednici prisutan ministar pravde Davor Bunoza.
Međutim, taj zakon je zapeo na Vijeću ministara, nije dobio prolaz prema Parlamentarnoj skupštini. Pored toga, još jedan uvjet iz preporuka izvještaja MONEYVAL-a jeste na nivou Federacije uspostava registra. Ne radi se o zakonu, nego je uspostava registra o stvarnim vlasnicima pravnih lica. Prema mojim informacijama, nije ni započeta aktivnost na njegovoj izradi – kazao je Ademović.
Dodao je da sutra zasjeda FATF, „i ciljano razmatra preporuke o ispunjenju smjernica i preporuka MONEYVAL-a iz Bosne i Hercegovine“.
Dakle, ciljano razmatra ono što smo mi uradili. Ukoliko ne usvojimo danas ovaj zakon, sasvim je sigurno da će Bosna i Hercegovina završiti na sivoj listi MONEYVAL-a. Ukoliko ga usvojimo, to još nije izvjesno. Ja sam u komunikaciji sa delegacijom koja predstavlja Bosnu i Hercegovinu i zamolio sam da izvijeste nadležne da ćemo mi danas razmatrati i vjerojatno i usvojiti ovaj zakon. Da nam još jednom ‘progledaju kroz prste’ ili da daju novi neki rok, jer danas i vaš dolazak pokazuje da je ovo u interesu svih građana BiH, bez obzira iz kojeg dijela dolaze, prije svega gospodarstva i financijskog sektora – kazao je Ademović.
Vijeće ministara BiH je polovinom ožujka jednoglasno usvojilo i uputilo Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po hitnoj zakonodavnoj proceduri prijedlog tog zakona. Cilj je uspostava pouzdanog, pravovremenog i potpunog mehanizma za implementaciju sankcijskih mjera.
Predloženi zakon, koji je pripremilo Ministarstvo sigurnosti u suradnji s relevantnim institucijama, otklanja ključni sistemski nedostatak iz izvještaja Komiteta eksperata za evaluaciju mjera protiv pranja novca i financiranja terorizma (MONEYVAL), koji je u prosincu 2024. godine ocijenio da BiH nema funkcionalan i potpun sistem za provedbu međunarodnih financijskih sankcija.
Odredbe tog zakona osiguravaju hitnu, neposrednu i djelotvornu provedbu odluka Vijeća sigurnosti UN-a i njegovih sankcijskih komiteta te odluka institucija u BiH i drugih mjera, kao i punu usklađenost s odgovarajućim FATF preporukama, čime naša zemlja ispunjava preuzete međunarodne obaveze i čuva svoj financijski sustav – navedeno je ranije iz Vijeća ministara BiH.
Sistemskim uređenjem zabrane privremenog raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja, odnosno financiranja terorizma i širenja oružja za masovno uništenje, uz poštivanje načela zakonitosti i pravne sigurnosti, kao i jasnim definiranjem procedura i preciziranja nadležnih organa, nadzornih tijela i obveznika koji provode mjere iz tog zakona, stvara se širi pravni temelj za sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma u BiH.
Predloženi zakon od izuzetnog je značaja za očuvanje međunarodne reputacije BiH i izbjegavanje ulaska u FATF-ov ICRG proces (International Co-operation Review Group), navode iz Vijeća ministara BiH.
