Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH usvojio je Prijedlog zakona o dugu, zaduživanju i jamstvima po hitnom postupku, čime je otvoren put značajnim promjenama u načinu zaduživanja Federacije. Novi zakon, koji je izradila Vlada FBiH, omogućio bi izvršnoj vlasti veće ovlasti u donošenju odluka o vanjskom dugu – bez prethodnog odobrenja Parlamenta ili drugih državnih institucija, prenosi BHRT.
Zaduživanje bez suglasnosti Parlamenta
Kako se navodi u obrazloženju zakona, cilj mu je stabilizacija javnih financija, povećanje transparentnosti u procesu zaduživanja i usklađivanje sa standardima međunarodnih financijskih institucija. No, suštinski, zakon omogućava Vladi FBiH autonomiju u donošenju odluka o kreditnim zaduženjima, što su mnogi protumačili kao pokušaj izbjegavanja političke i institucionalne kontrole.
Zakon je u Zastupničkom domu usvojen u drugom krugu glasovanja, uz podršku 50 zastupnika. Njegova primjena sada čeka potvrdu Doma naroda.
Usporedbe s praksom u RS-u
Ekonomski stručnjaci izražavaju zabrinutost da Federacija BiH slijedi model Republike Srpske, koja se već dulje vrijeme oslanja na zaduživanja za pokrivanje proračunskih rupa, bez konkretnih razvojnih projekata u pozadini.
„Ovaj zakon jako podsjeća na praksu u RS-u, gdje je Vlada zakonski osigurala da ne mora tražiti mišljenje Parlamenta o razini zaduženosti. Očito je da isto sada želi i Federacija,“ izjavio je ekonomski analitičar Zoran Pavlović.
Zastupnik i ekonomski analitičar Admir Čavalić upozorava da se nova zaduženja ne vežu uz strateške projekte:
„Ne vidimo planove za nove autoceste, fiskalne reforme ni ozbiljne infrastrukturne zahvate. Jasno se vidi da se novac koristi za održavanje tekuće proračunske potrošnje, što građani s pravom prepoznaju kao zabrinjavajuće.“
Je li Federacija previše zadužena?
Iako se javna rasprava intenzivirala, ekonomisti tvrde da razina zaduženosti Federacije BiH još nije alarmantna.
„Federacija je zadužena između 18 i 20 posto BDP-a, što je znatno ispod razine Republike Srpske i mnogih zemalja regije. Trenutno nema razloga za paniku,“ istaknuo je Čavalić.
„Gospodarstvo Federacije za sada funkcionira bolje nego u RS-u, ali ključno pitanje ostaje: koji je pravi razlog ovog zaduživanja?“ dodaje Pavlović.
Odluka u rukama Doma naroda
O sudbini zakona konačnu riječ imat će Dom naroda Parlamenta Federacije BiH, gdje će se uskoro glasovati o njegovom usvajanju. Očekuje se burna rasprava, jer pitanje zaduživanja izravno utječe na fiskalnu budućnost entiteta – i sadašnjih i budućih generacija.
