Sjedinjene Američke Države planiraju u narednih deset godina uložiti do 2,5 milijardi dolara u programe na zapadnom Balkanu koji podržavaju demokraciju, transparentnost, američke investicije i jačanje partnerstva.
Kongresni ured za proračun SAD-a prošlog je tjedna objavio svoje mišljenje o Zakonu o demokraciji i prosperitetu zapadnog Balkana, koji je još uvijek u postupku i nije usvojen. Zakon, koji je u izradi već godinu dana, predložila je senatorica Jeanne Shaheen uz potporu obje glavne političke stranke u Sjedinjenim Državama.
Mišljenje Kongresnog ureda za proračun ključan je korak u utvrđivanju troškova koje bi zakon donio. Prema mišljenju ureda, iako bi ukupni troškovi iznosili do 2,5 milijardi dolara, većina sredstava bila bi usmjerena kroz već uspostavljene programe.
“Na temelju informacija iz State Departmenta, Kongresni ured za proračun SAD-a procjenjuje da će se mnogi zahtjevi zakona i ovlaštene aktivnosti provoditi u sklopu postojećih programa. Ministarstvo već ima aktivne programe u regiji za smanjenje korupcije, poticanje trgovine i gospodarskog razvoja, promicanje demokracije i dobrog upravljanja te proširenje programa razmjene za mlade lidere i partnerstva između obrazovnih institucija”, stoji u mišljenju.
Ako bude usvojen u sadašnjem obliku, zakon će imati pet glavnih funkcija. Prva uključuje otvaranje ureda Američke korporacije za međunarodni razvoj i financiranje, koji će se prvenstveno baviti energetskim i infrastrukturnim projektima. Druga funkcija odnosi se na ozakonjenje sankcija koje su do sada uvedene putem predsjedničkih uredbi. Treća funkcija odnosi se na programe za suzbijanje korupcije, promicanje demokracije te gospodarski razvoj i trgovinsku razmjenu između SAD-a i zapadnog Balkana. Četvrta funkcija predviđa otvaranje centara za javnu promociju SAD-a u regiji, što bi uključivalo programe razmjene, jačanje partnerstava i suradnju između obrazovnih institucija. Peta funkcija uvodi obvezu američkim agencijama koje su angažirane u regiji da izvješćuju Kongres o svojim aktivnostima.
Kongresni ured za proračun procjenjuje da bi otvaranje ureda Američke korporacije za međunarodni razvoj i financiranje SAD-a moglo koštati do pet milijuna dolara, no vjeruju da bi dio troškova mogao biti pokriven iz postojećih programa Korporacije, poput osiguranja. Misija Korporacije je poticanje američkih ulaganja u rizičnim regijama, a kako bi se ohrabrili investitori, nude povoljna osiguranja u slučaju političke ili druge vrste nestabilnosti, čime bi se osigurala zaštita uložene imovine. Ured vjeruje da bi se dio troškova mogao pokriti kroz prihode od premija na osiguranje.
Otvaranje centara za komunikaciju s javnošću u zemljama zapadnog Balkana, prema njihovim procjenama, koštalo bi oko pola milijuna dolara godišnje.
“Ukupni troškovi za zadovoljavanje svih zahtjeva za povećanje troškova iznosili bi oko milijun dolara godišnje, odnosno do ukupno pet milijuna u razdoblju od 2024. do 2029. godine. Ti troškovi bili bi uvjetovani raspoloživošću potrebnih sredstava”, pojasnili su.
Nakon američkih parlamentarnih izbora 2018. godine, kada je demokratska većina preuzela Predstavnički dom Kongresa, SAD su pojačale programe za zapadni Balkan, a ti su programi dodatno učvršćeni nakon pobjede Joea Bidena. U slučaju pobjede Donalda Trumpa, republikanskog kandidata za predsjednika, moguće je očekivati smanjenje nekih od postojećih programa, budući da Trump smatra da bi Europljani trebali platiti Americi ako žele da ona ostane prisutna u Europi, posebno kada su u pitanju obrana i sigurnost.
