Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine danas bi na hitnoj sjednici trebao razmatrati zahtjev izaslanice Marine Pendeš (HDZ BiH) za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine po hitnom postupku.
Predsjednik HDZ-a BiH Dragan Čović izjavio je u srijedu u Sarajevu kako se radi o „malom dijelu“ zakona koji se odnosi na izbor članova Predsjedništva BiH i Središnjeg izbornog povjerenstva.
– Došlo je vrijeme da se to riješi. Za veće izmjene imamo dovoljno vremena, ali za ovo nemamo, jer o tome govorimo već deset godina. Bošnjački narod imat će pravo birati, ali isto pravo mora imati i hrvatski narod – da može birati svog predstavnika u Predsjedništvu BiH, što već 16 godina nije moguće – poručio je tada Čović.
U odredbi koju je predložio HDZ BiH, a koja se odnosi na izbor hrvatskog člana Predsjedništva BiH, navedeno je kako svi kandidati Hrvati čine listu hrvatskih kandidata.
Srbi će jedinstveno podržati Izborni zakon?
U vrijeme velike političke krize i kada se Bosna i Hercegovina, nažalost, spominje i u međunarodnim okvirima, ovo je jedna od prvih prilika za stabilizaciju odnosa i mali napredak u rješavanju krize. Stoga će biti zanimljivo vidjeti jesu li politički akteri svjesni važnosti ovog trenutka.
Za usvajanje ovog izbornog zakona, koji je značajno umanjen u odnosu na prethodne zahtjeve HDZ-a, potrebno je imati većinu u Domu naroda, s tim da za mora glasovati najmanje trećina zastupnika iz svakog entiteta. HDZ BiH, uz očekivanu podršku predsjednika HDZ-a 1990 Ilije Cvitanovića, imat će ukupno četiri glasa, dok Srbi – vladajuća većina i oporba – čine puni sastav Kluba Srba od pet članova.
Radovan Kovačević iz vladajućeg SNSD-a jučer je jasno izjavio kako će podržati prijedlog HDZ-a da se ispravi nepravedan izborni zakon prema Hrvatima. Već jutros, pak, Konaković je izjavio kako su stranke iz oporbe spremne HDZ-u učiniti i više ustupaka od SNSD-a. Ako ne bude većih promjena, to i bez Kluba Bošnjaka čini većinu za usvajanje izbornog zakona.
Bošnjaci mogu srušiti kvorum
Jedini mehanizam kojim Klub Bošnjaka može spriječiti usvajanje ovog zakona jest rušenje kvoruma. Ovaj mehanizam SNSD uspješno koristi već neko vrijeme, zbog čega se često nalazi na meti kritika javnosti i drugih političkih stranaka zbog opstruiranja rada.
Da bi sjednica bila održana, moraju prisustvovati najmanje tri člana iz svakog kluba. Stranke vladajuće „Trojke“ imaju samo Kemala Ademovića iz NiP-a, dok preostale članove čine dva člana SDA, jedan član DF-a i jedan član Stranke za BiH. Ako ne budu prisutna najmanje tri člana, ne može doći do glasovanja i sjednica će biti prekinuta.
Potrebna većina i u Zastupničkom domu
Ukoliko se izmjene Izbornog zakona usvoje u Domu naroda, potrebno je da ih izglasa i Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH. Za to je potrebna većina u parlamentu i najmanje jedna trećina glasova iz svakog entiteta.
Ako bi Srbi nastavili jedinstveno podržavati izborni zakon zajedno s HDZ-om BiH, preostaje još sedam glasova koje bi trebale osigurati neke od bošnjačkih stranaka.
Na Klubu Bošnjaka i njihovim predstavnicima je donošenje odluke hoće li podržati ove izmjene, čime bi se napravio barem minimalan korak u smirivanju tenzija i stabilizaciji države. Pritom, valja istaknuti kako ovim zakonom nije ugrožen interes nijednog od tri konstitutivna naroda.
Blokiranjem rada Doma Naroda, sigurno bi to doprinijelo jačanju političke krize, ponovnom oživljavanju partnerstva Milorada Dodika i Dragana Čovića u kojem su onda mogući razni scenariji , jer to bi bio očiti pokazatelj nedostatka političkog dijaloga koji se često naglašava u posljednje vrijeme.
