Zamislite situaciju u kojoj nakon višesatnog putovanja dolazite na granični prijelaz između Bosne i Hercegovine i Hrvatske. Dokumenti su uredni, automobil je registriran, a putnici ispunjavaju sve uvjete za prelazak granice.
Međutim, kada carinski službenik zatraži da otvorite prtljažnik, shvatite da se brava pokvarila i da ga nije moguće otvoriti. Postavlja se pitanje može li takav kvar predstavljati prepreku za prelazak državne granice i kakva ovlaštenja u tom slučaju imaju carinski i policijski službenici.
Prema propisima koji se primjenjuju u Hrvatskoj i Bosni i Hercegovini, nadležni službenici imaju pravo obavljati kontrolu vozila, prtljaga i robe koja se prevozi preko državne granice. Vozač je dužan omogućiti zakonito provođenje kontrole, a činjenica da je određeni dio automobila zaključan ili neispravan ne znači da automatski može biti izuzet od pregleda.
Hrvatski Zakon o nadzoru državne granice, posebno njegov članak 27., propisuje da granična kontrola obuhvata kontrolu osoba, stvari i prijevoznih sredstava. Policijski službenik može zahtijevati da putnik pokaže predmete koje ima sa sobom, dok kontrola vozila obuhvata unutrašnji i vanjski vizualni pregled.
Dodatna ovlaštenja imaju carinski službenici. Prema Zakonu o carinskoj službi, ovlašteni carinski službenik može pregledati vozilo i robu koja se u njemu nalazi. Kada postoje zakonom predviđeni razlozi za detaljniju pretragu, ovlaštenja mogu obuhvatiti i pregled pojedinih dijelova vozila uz upotrebu odgovarajućih tehničkih pomagala.
Slična pravila postoje i u Bosni i Hercegovini. Zakon o graničnoj kontroli BiH, objavljen u Službenom glasniku BiH broj 7/2025, u članu 33. uređuje provjeru stvari i prijevoznih sredstava. Kada postoje osnovi sumnje da se u vozilu prevoze skrivene osobe ili zabranjeni predmeti, Granična policija može provesti detaljniji pregled ili pretragu, uključujući rastavljanje pojedinih dijelova vozila.
U slučaju pokvarene brave prtljažnika posebno je važno razlikovati stvarni tehnički kvar od odbijanja suradnje sa službenicima. Ako vozač odmah objasni problem i pokaže spremnost da omogući pregled, sama činjenica da se prtljažnik ne može otvoriti ne predstavlja automatski prekršaj zbog kojeg mora biti kažnjen.
Međutim, to ne znači da je službenik obavezan odustati od kontrole. Ako je pregled prtljažnika potreban, vozilo može biti upućeno na mjesto za detaljniju provjeru, a završetak graničnih formalnosti može biti odgođen dok se ne osiguraju uvjeti za zakonito provođenje pregleda.
Rješenje zavisi od okolnosti konkretnog slučaja. Ako se prtljažnik može otvoriti pomoću rezervnog mehanizma ili uz stručnu pomoć, službenici mogu zatražiti da se omogući pristup njegovoj unutrašnjosti. Eventualno otvaranje uz rastavljanje dijelova vozila mora imati odgovarajuću zakonsku osnovu i provoditi se u okviru propisanih ovlaštenja.
Putnik također treba znati da kvar na vozilu ne daje pravo da samovoljno napusti područje graničnog prijelaza. Prema hrvatskim propisima, osoba koja prelazi vanjsku granicu dužna je podvrgnuti se graničnoj kontroli i postupati prema zakonitim naredbama službenika. Slične obaveze predviđa i zakonodavstvo Bosne i Hercegovine.
Ako prtljažnik nije moguće otvoriti na licu mjesta, vozač treba obavijestiti službenika o mogućnostima popravke i postupati prema njegovim uputama. Odluku o nastavku kontrole i eventualnom premještanju vozila donose nadležni službenici, u skladu s okolnostima i svojim ovlaštenjima.
Važno je naglasiti da ne postoji opće pravilo prema kojem se vozač automatski kažnjava samo zato što mu je otkazala brava prtljažnika. Pravne posljedice mogu nastati ako odbije postupiti prema zakonitom zahtjevu, ometa pregled ili se utvrdi drugi prekršaj. Stvarni tehnički kvar, uz suradnju vozača, predstavlja drugačiju situaciju od namjernog onemogućavanja carinske ili granične kontrole, piše GP Maljevac.
