Predsjednica Federacije Bosne i Hercegovine, Lidija Bradara, ističe da je pismo potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine, Refika Lende, upućeno institucijama različitih razina vlasti u vezi s navodnom nezakonitom gradnjom u Mostaru, neprihvatljivo i pravno neutemeljeno.
-Ustavni poredak Federacije Bosne i Hercegovine jasno propisuje granice nadležnosti svakog nositelja javne dužnosti i ne ostavlja prostora za proizvoljno tumačenje ili djelovanje izvan zakonskog i ustavnog okvira. Pokušaji nametanja obveza ili stvaranja privida hijerarhijske nadređenosti tamo gdje ona ne postoji predstavljaju ozbiljno odstupanje od načela vladavine prava. Smatram potrebnim jasno i nedvosmisleno istaknuti da se ustavni poredak Federacije temelji na precizno utvrđenoj podjeli nadležnosti između različitih razina vlasti, kao i na obvezi njihovog međusobnog poštovanja i djelovanja isključivo u okviru ovlasti propisanih zakonom. Poštivanje tih načela nije stvar političke procjene, već temeljna pravna obveza svih nositelja javnih dužnosti – ističe Bradara u priopćenju iz svog ureda.
Prema njezinim izjavama, smatra da je svako djelovanje koje izlazi izvan jasno utvrđenih ustavnih i zakonskih ovlasti, bez obzira na motive ili način na koji se predstavlja javnosti, kršenje institucionalne ravnoteže.
Bradara posebno naglašava da nijedan nositelj javne dužnosti, pa ni potpredsjednik/ca Federacije, ne može naređivati ili nametati djelovanja izvan okvira svojih ustavnih i zakonskih ovlasti.
-Iako je tekst formalno strukturiran i sadrži imperativne formulacije, naglašavam da takva terminologija ne može zamijeniti zakonom propisane postupke niti proizvoditi pravne učinke. Upravni akt, kao pravni instrument, mora donijeti nadležno tijelo u okviru svojih ovlasti utvrđenih zakonom i uz poštivanje odgovarajućeg postupka – ističe predsjednica Federacije, naglašavajući da u konkretnom slučaju nijedan od tih uvjeta nije bio ispunjen.
Po njezinim riječima, posebno je zabrinjavajuća činjenica da se u pismu koristi imperativni vokabular koji implicira hijerarhijsku nadređenost nad institucijama koje, prema važećem ustavnom i zakonskom okviru, djeluju samostalno i u okviru vlastitih ovlasti. Potpredsjednik Federacije BiH nema ustavnu ni zakonsku osnovu za izdavanje naloga županijskim vlastima, gradskim vlastima ili inspekcijskim službama, niti za određivanje rokova za postupanje ili zahtijevanje izvješća na način koji sugerira obvezujući karakter.
Funkcija potpredsjednika Federacije je prvenstveno političko-predstavnička, s jasno definiranim ustavnim ulogama koje se ostvaruju u konkretnim postupcima. Ne podrazumijeva izvršne ovlasti nad drugim razinama vlasti niti mogućnost operativnog upravljanja ili nadzora nad njihovim radom, navodi također predsjednik Federacije BiH.
-Formulacije koje impliciraju nezadovoljstvo radom nadležnih institucija, bez prethodno provedenog formalnog postupka utvrđivanja činjenica, predstavljaju paušalne i pravno neutemeljene ocjene. Utvrđivanje mogućih nepravilnosti, uključujući i bespravnu gradnju, isključivo je u nadležnosti ovlaštenih tijela koja postupaju u skladu sa zakonom i propisanim postupcima. Svako prejudiciranje takvih pitanja izvan institucionalnog okvira krši načela pravne sigurnosti i vladavine prava – kaže Bradara.
U tom smislu, pozvala je sve institucije kojima je upućen predmetni dopis da svoje djelovanje temelje isključivo na važećim zakonima i jasno propisanim nadležnostima, ne podliježući političkim pritiscima ili neformalnim zahtjevima koji nemaju pravnu osnovu.
Prema priopćenju, predsjednik Federacije očekuje da će sve upućene institucije djelovati profesionalno, zakonito i odgovorno, a potpredsjednik Federacije Refika Lenda da će svoje djelovanje uskladiti s ustavnim okvirom i stvarnim nadležnostima koje ta funkcija podrazumijeva.
Očuvanje institucionalnog integriteta i ustavnog poretka Federacije Bosne i Hercegovine zajednička je odgovornost svih izabranih i imenovanih dužnosnika, također je navedeno u priopćenju iz Ureda predsjednika Federacije.
