Pred zastupnicima Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH na današnjoj sjednici naći će se i Nacrt zakona o kontroli cijena.
Ovim zakonskim rješenjem uređuju se način i uvjeti formiranja cijena proizvoda i usluga, kontrola i praćenje cijena od strane nadležnih tijela na tržištu Federacije BiH, kao i privremene mjere kontrole cijena u slučaju značajnih poremećaja na tržištu.
U slučaju proglašenja stanja prirodne ili druge nepogode, nestašice dobara nužnih za potrebe gospodarstva i opskrbe stanovništva, ukoliko je prema objavljenim podacima Federalnog zavoda za statistiku indeks potrošačkih cijena veći od 5% (godišnja inflacija), Vlada Federacije, na prijedlog Ministarstva, propisuje proizvode i usluge od interesa za Federaciju za koje se mogu uvesti privremene mjere kontrole cijena. Privremene mjere ograničavaju se na šest mjeseci, s mogućnošću produljenja za dodatnih šest mjeseci ukoliko se tržište ne stabilizira.
Novine u zakonu
Prethodni zakon datira iz 1995. godine, a s obzirom na simbolične novčane kazne koje su nakon 30 godina bile više stimulativne nego preventivne, izmijenili smo ga u svibnju 2024. godine u dijelu koji se odnosi na visinu kazni za prekršitelje. Izmjene je usvojio federalni parlament, a sada kazne iznose od 6.000 do 30.000 KM za pravne osobe, dok su kazne za odgovorne osobe u pravnim osobama od 1.000 do 3.000 KM. Kako se pojavila potreba za jasnijim preciziranjem ostalih članaka zakona, pristupili smo izradi novog zakona koji je sada pred parlamentarcima – izjavio je za Fenu federalni ministar trgovine Amir Hasičević uoči sjednice Parlamenta.
Prema njegovim riječima, novim zakonskim rješenjem također je predviđeno da, ukoliko trgovac (pravna ili fizička osoba) u roku od tri mjeseca od izricanja novčane kazne ponovi isti prekršaj, nadležni tržišni inspektori mogu trgovcu rješenjem zabraniti obavljanje trgovine do uklanjanja nepravilnosti utvrđenih inspekcijskim nalazom.
Zakonom je predviđeno formiranje Savjeta za cijene
Ovim zakonskim rješenjem propisano je i formiranje Savjeta za cijene, kojeg će činiti predstavnici Federalnog ministarstva trgovine, Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Gospodarske komore Federacije BiH, Udruženja poslodavaca Federacije te reprezentativna udruženja za zaštitu potrošača.
Kako pojašnjava ministar Hasičević, zadatak Savjeta bit će praćenje kretanja cijena, odnosa ponude i potražnje na tržištu Federacije, njihov utjecaj na životni standard građana, davanje preporuka za otklanjanje uzroka i posljedica poremećaja na tržištu te izrada izvješća koja će putem Federalnog ministarstva trgovine biti dostavljana Vladi Federacije BiH.
U novom zakonskom tekstu, kako navodi ministar Hasičević, preciznije se uređuje ovlaštenje Federalnog ministarstva trgovine i Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije vezano za izradu prijedloga privremenih mjera kontrole cijena.
Preciznije se definira što se smatra značajnim poremećajem na tržištu, kao i privremene mjere kontrole cijena za pojedine proizvode i usluge.
Također, definira se trajanje propisanih mjera koje Vladi Federacije BiH predlaže Federalno ministarstvo trgovine, a koje mogu trajati najduže šest mjeseci, uz mogućnost iznimnog produljenja za još šest mjeseci radi postizanja ciljeva. Preciziraju se proizvodi i usluge za koje županije, gradovi i općine, u skladu s ovim zakonom, mogu propisati privremene mjere kontrole cijena.
Zakonom se definira i sastav te uloga Savjeta za cijene, kao i njegov način rada.
Propisuje se da upravni nadzor nad primjenom ovog zakona provodi Ministarstvo, dok inspekcijski nadzor nad primjenom zakona i propisa donesenih na temelju ovog zakona provode federalni tržišni, turističko-ugostiteljski inspektori te županijski, gradski i općinski tržišni inspektori, svaki u okviru svoje nadležnosti, sukladno ovlaštenjima propisanim ovim zakonom i pravilnicima koji uređuju inspekcijski nadzor.
Također su sadržane materijalno-pravne odredbe koje se odnose na konkretna ovlaštenja tržišnog inspektora u postupku inspekcijskog nadzora nad primjenom ovog zakona, trajanje upravnih mjera te druga ovlaštenja tržišnog inspektora.
